完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，是党的十九届四中全会精神、生态文明体制改革总体方案、国务院控制污染物排放许可制实施方案等提出的重要改革目标任务，是打好污染防治攻坚战的重要支撑。根据国务院办公厅《控制污染物排放许可制实施方案》要求，2020年是固定污染源排污许可全覆盖工作的收官之年，要在开展清理整顿的基础上，对列入国家《固定污染源排污许可分类管理名录》规定行业的所有排污单位进行发证或登记。为实现2020年底固定污染源“一企一证”、“一企一档”及排污许可全覆盖，我局牵头抓总，按照“摸、排、分、清”工作思路，积极争取各方面支持，全力推进赣州市排污许可各阶段工作任务。4月20日，全市完成第一阶段33个行业的清理整顿工作;8月18日，全市完成第二阶段91个行业排污许可发证和登记工作，两阶段目标任务均比国家规定时间节点提前。截止8月18日，全市共计发放排污许可证2885张，组织排污许可登记12271家；标识永久关闭、正在建设、无实体等特殊不发证登记单位5024家，排污许可全覆盖总共摸排20180家单位。主要采取了以下措施：
一是狠抓压力传导。赣州排污许可工作列入市环委会2020年重点工作，全市环委会会议和生态环境重点工作部署会，市政府分管领导都亲自部署，亲自推动，确保工作压力传导到位，工作责任落实到位，避免呈现“上热中温下冷”现象，保障了各阶段工作任务顺利推动，超前完成。
二是强化部门协作。各地生态环境部门积极主动向当地党委、政府汇报，在党委、政府的有力支持下，充分调动各行业主管部门和乡镇政府的组织、宣传力量，切实提高排污单位主动申领和填报排污许可意识。据统计，今年全市排污许可全覆盖发证登记工作共投入近千人参与。
三是聚焦重点区域。南康区是赣州排污许可工作的重点区域，全年任务总数达5000多家。为全力推动南康区工作进度，省生态环境厅、市生态环境局领导多次带队，赴南康区召集区政府、区直相关部门、乡镇政府、第三方技术服务单位，召开协调会、推进会和调研座谈会，全力指导推进南康区排污许可工作。
四是破解难点问题。我市重点管理排污许可证核发任务很重，仅2020年就有300多家重点管理排污许可证需要核发，涉及线路板、化工、稀有稀土金属冶炼、采选矿等多个重点行业。针对重点管理排污单位，我局分行业共组织召开了6次集中审核培训会，逐项讲解申报事项，当面指导证书填报，进一步提高了核发效能，保障了工作质量。为巩固排污许可全覆盖工作成果，10月-11月，我局统筹全市排污许可技术力量，全面深入开展了排污许可“回头看”工作。通过深入查找问题，补缺遗漏、核实整改，进一步夯实排污许可改革成效。近期，我局正在制定环评与排污许可监管行动方案，进一步规范全市排污许可事中事后监管模式，推进审查审批与行政执法有效衔接，推动构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，推动实现生态环境治理体系和治理能力现代化，为打赢污染防治攻坚战奠定坚实基础。
