关于市政协六届三次会议
第0203号提案答复的函
市住房和城乡建设局：
市政协梁入云委员提出的《全面提升城市能级，促进城乡绿色转型发展》收悉，根据要求，由我局协助贵单位办理。经认真研究，现提出以下会办意见：
2022年4月，赣州市入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单，建设工作正式启动。依托生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、生态环境部环境规划院和江西省生态环境科学研究与规划院技术支撑，我局组织相关单位开展了卓有成效的现场调研和资料收集，高质量完成了《<赣州“无废城市”建设实施方案>研究报告》，并于2022年10月26日由赣州市政府办公室正式印发了《赣州“无废城市”建设实施方案》。
按照《赣州“无废城市”建设实施方案研究方案》，我市将进一步完善综合治理、技术标准、市场激励、监督管理等体系建设，统筹推进“无废城市”创建工作。一是强化综合利用技术研发、完善技术标准体系支持。充分利用中国科学院赣江研究院、国家稀土功能材料创新中心、国家钨与稀土产品质量监督检验中心、国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心等科研平台，加快固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置技术推广应用，加强固体废物利用处置技术模式创新。探索废气、废水、固体废物一体化协同治理解决方案。鼓励科研院所和行业企业积极牵头或参与钨渣、钕铁硼废料等固体废物相关标准制定，完善固体废物污染控制技术标准与资源化产品标准，推动上下游产业间标准衔接。二是统筹推进减污降碳协同增效。以采矿、冶金行业为重点，通过强化“两高”项目生态环境准入、淘汰落后产能、推动能源供消结构调整等策略，统筹污染物治理与碳减排工作，加快从源头协同推进重点工业行业减污降碳。通过推动工业固体存量消纳和综合利用、提高农业固体废物资源化利用水平、优化生活垃圾处理方式、大力发展绿色建筑等途径，推进固体废物污染协同防治，实现减污降碳协同增效。三是发挥市场激励体系活力、强化财税政策调节作用。深入推进营商环境优化工程，推行市场化环境治理模式，引导各类资本参与各类固体废物治理项目投资、建设、运行。积极推行环保管家，开展第三方污染治理，推进工业园区环境污染第三方治理试点和环境综合治理托管服务试点。积极争取试点平台，争取将赣州高新区列入国家大宗固体废物综合利用示范基地，推动资源综合利用产业节能降碳。大力推行绿色金融改革创新，推广应用绿色信贷、绿色债券等绿色金融工具，推动形成财政资金引导、社会资本为主的多元化投入机制，鼓励金融机构加大对“无废城市”建设的金融支持力度。
赣州市生态环境局
2023年3月16日
