关于市政协六届三次会议
第195号提案答复的函
市发改委：
王豪委员提出的《关于畅通“两山”转换通道、加快生态产品价值实现的提案》已收悉，现答复如下：
一是深入打好污染防治攻坚战，夯实生态产品价值实现基础
全力推进实施蓝天、碧水、净土保卫战等“八大标志性战役30个专项行动”，强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险，生态环境质量高水平持续改善，良好生态环境成为经济社会持续健康发展的有力支撑。空气质量优良天数比例98.2%，PM2.5平均浓度30微克/立方米；国考断面水质优良率100%，赣江干流（赣州段）4个断面水质均达到Ⅱ类，受污染耕地安全利用任务完成率达100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。
二是推进治理体系和治理能力现代化，完善生态产品价值实现支撑体系
对赣州市碳达峰核心指标进行测算，印发了《2023年全市生态环境系统应对气候变化工作要点》；已编制《赣州市减污降碳协同增效实施方案》，将于近期提交市双碳领导小组审议。制定了《2022年全市生态环境系统应对气候变化工作要点》《赣州市“十四五”应对气候变化规划》。有序推进重点排放单位接入全国碳市场，有序推进重点排放单位接入全国碳市场，组织5家发电行业重点企业完成2023年1-3月月报报送。积极推进林业碳汇开发试点，已完成《江西省赣州市崇义县森林经营碳汇项目减排量核证报告》并提交江西省生态环境厅备案登记。
三是健全生态产品保护补偿机制，促进生态环境共建共享
有序推进东江流域生态补偿试点，基本完成第一轮东江流域生态补偿试点资金项目建设，涉及15亿元、91个项目，第二轮涉及12亿元、42个项目，正在抓紧实施；全力推进第三轮《东江流域上下游横向生态补偿协议》签订。东江流域出境考核断面水质显著改善，2022年寻乌兴宁电站断面水质类别由2018年Ⅱ类提升至Ⅰ类，定南庙咀里断面水质由2018年Ⅲ类提升至Ⅱ类。制定了《赣州市建立市内流域上下游横向生态保护补偿机制实施方案》，建立市内流域上下游横向生态保护补偿机制，覆盖全市20个县（市、区），省级财政累计下达奖补资金2亿元，目前所实施的项目均已基本完工，及时有效发挥了生态环境效益。第二轮市内流域上下游横向生态补偿协议签订工作已顺利完成，签订协议23份。加快健全生态环境损害赔偿制度，印发《赣州市生态环境损害赔偿资金管理暂行办法》，完善生态环境损害行政执法与司法衔接机制，今年，共办结生态环境损害赔偿磋商案例63件，赔偿金额共计612.4398万元。
下一步，我局深入贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥生态文明建设和生态环境保护的主阵地、主力军作用，争做推进生态产品价值实现的排头兵。
赣州市生态环境局
2023年4月27日
